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为了进一步加强对我校采购工作的规范管理，推进诚信体系建设，维护采购工作各方主体的合法权益，促进我校采购工作健康发展，根据《政府采购法》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》、《政府采购代理机构管理暂行办法》以及《湖南省公共资源交易失信行为联合惩戒办法》等法律法规文件规定，结合我校实际，特制定本管理办法。

第一条 列入黑名单的范围

（一）凡代理我校采购业务的招标代理机构，经查实有下列行为之一的：

1、借用他人资质或者超出资质范围从事招标代理业务的；

2、与采购人、投标人串通损害国家利益社会公共利益或者他人合法权益的；

3、在代理过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；

4、擅自提高采购标准，以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇的；

5、未按照规定进行开标和组织评标的；

6、未按照规定对开标、评标活动进行全程录音录像的；

7、开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关招投标情况的；

8、未妥善保存采购文件的；

9、与投标人有利害关系未主动回避的；

10、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

11、其他违反法律、法规行为的。

（二）凡参与我校采购工作的投标人、中标人，经查实有下列行为之一的：

1、提供虚假材料谋取中标、成交的；

2、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

3、向采购人、采购代理机构或者评标评审专家行贿或者提供其他不正当利益的；

4、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

5、干扰阻止开标评标活动正常进行的；

6、捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的；

7、无正当理由放弃中标，或者在规定的时间内不与采购人签订合同的；

8、提供假冒伪劣产品的；

9、未按照合同约定履行，恶意拖延履行期限的；

10、将中标项目中明确规定不得分包转让部分，转让给他人的；

11、验收过程中向参与验收人员行贿或者提供其他不正当利益的；

12、同一项目非我校原因两次（含）以上验收不合格的；

13、同一个公司项目验收合格，但被我校扣除部分货款两次（含）以上的；

14、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

15、其他违反法律、法规行为的。

第二条 违纪违法行为的责任追究

凡被列入黑名单的采购代理机构或者投标人、中标人，将对其作出如下处理：

（一）被列入黑名单的采购代理机构，在列入黑名单后3年内不得代理我校采购业务；

（二）被列入黑名单的投标人、中标人，在列入黑名单后3年内不得参与我校采购活动；

（三）投标人在招投标活动中向我校缴纳的保证金不予退还；

（四）通过我校国有资产管理处网页，将其不良行为予以公布（公告期限为六个月，公告期满后，转入后台保存）；情节特别严重的将上报上级管理部门予以备案。

第三条 黑名单制度的建立与管理

（一）黑名单制度由我校国有资产管理处统一建档，集中管理。

（二）被列入黑名单的采购代理机构或者投标人、中标人，对涉及内容有异议的，可向我校国有资产管理处或纪委监察处提出申诉。

第四条 本制度由拉斯维加斯赌城国有资产管理处负责解释，自公布之日起实行。